杨家寨的嬗变——木果镇杨家寨村脱贫攻坚侧记

2019-09-04 15:10 来源:中国hg206602017下载|免费注册网-乌蒙新报 【字体大小】:

黄旭

(接上期)

由此看来,杨家寨村的发展,首先需要的是打通堵塞干群认知的脉博,也就是中医上说的“顺气”。因此,村委这一群人能否带领团队服务于民,能否把村民的冷暖放在心里,以改变村民们对村委过去的看法就是第一要务。

基于当时广电网络没有到村,电视信号用的主要是用“卫星锅盖”接收的,村民只能从电视上看到中央和省工作概况,地方落实了哪些政策?怎样落实?效果怎样,村民一概不知,片面地认为这些惠民政策都被村干部们分头“吃”了。通过分析,黄玫认为村务信息公开是解开这个矛盾和百姓心结的根源所在,只有公开了一切大小事务的整个过程,才能从根本上缓解双方对立的情绪。于是,她破天荒地尝试着创办了当时县域内第一份村级信息刊物——《杨家寨村信息》,利用村委干部们进村入户的时间发放给村民们阅读。《杨家寨村信息》把群众最关心的焦点热点及重大事项都整理出来,用村民最容易看懂的方式编辑在信息上,当前国家、省、市、县、镇、村在实施什么项目?如何实施?哪些人可以享受低保、标准是什么?怎么评定的?……村民一看便知。这份信息刊物的创办,有效地搭建起了村干部与村民沟通的桥梁,慢慢地,村民们也开始接受了这个看似弱小的女支部书记和她的团队。

踏上“三变”的快车

党的十八大提出要在2020年全面建成小康社会的战略决策后,举国上下都在思考:破解乡村发展的方法究竟在哪里?

杨家寨村的新班子上任后,始终坚持党建引领全盘的思路,始终积极发挥基层党组织的示范带头作用,他们以激发党员群众的内生动力为突破口,慢慢地改变了干群关系,成功地扭转了“后进生”的被动局面。

时来天地且同力,运去英雄须自掂。黄玫在杨家寨村工作的五年期间,正好赶上hg206602017下载|免费注册市“加快转型加速发展”的关键节点,原先纯粹依托煤炭作为支柱产业的杨家寨村,也正好搭上了“三变”改革这趟快车。于是,嗅觉敏锐的黄玫便结合杨家寨村的实际,仔细分析了多年来煤炭产业搞得如火如荼的杨家寨村大多数村民为什么还无法摆脱贫困的现状。处在煤炭行业浪尖之上的少数人的确富裕了,但大多数百姓仍然徘徊在让他们一度引以为豪并给全村造成严重污染的煤炭红利之外,真正的共同富裕似乎还显得遥遥无期。此刻,她积极思考着如何破除全村“穷根”拔不掉的病症。根据市委市政府的政策引导和分析指出:传统农业不能让老百姓摆脱贫困快速致富的关键,主要在于农村经营体制“分”得充分、“统”得不够,农村资源分散、资金分散、农民分散,再加上农民过度依赖玉米、土豆等传统农作物,增收渠道单一,农业达不到规模化、集约化、高效化的发展要求。于是,一场前所未有的农村变革经过论证之后便在hg206602017下载|免费注册市创造性地提了出来:农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革思路顺应而生,全市把“三变”改革作为农村综合改革的“牛鼻子”、作为精准脱贫攻坚的“新引擎”,系统性地推进“三变”改革的伟大试验。随即,以市、县区、乡镇三级党政主要领导为双组长的“三变”改革在凉都大地上迅速铺开,《hg206602017下载|免费注册市市级“三变”改革专项资金使用方案》《农村产权交易平台组建方案》《hg206602017下载|免费注册市“三变”改革入股合同管理办法(试行)》等20余项推行农村股份合作的政策意见随之出台。

一场既“通天线”又“接地气”变革思路似乎专为杨家寨村量身订制似的,它的出现正好可以盘活一直依托煤炭为龙头的杨家寨。于是,敏锐的黄玫便顺应历史潮流,她紧紧响应党和政府的号召并率先行动起来,坚持以股份合作为核心,以股权为纽带,把各类分散的资源要素聚集到产业平台上来,按照市委市政府的政策措施,采取“保底分红+收益分红”等方式,将土地资源“活化”入股,集体资产“量化”入股等方式,使百姓从土地资源资产中解放出来,并获得了财产性的收入。根据杨家寨得天独厚的自然资源优势,村委积极组织村民用好“特惠贷”“脱贫贷”“三变贷”等信贷产品,让农户特别是贫困户通过信贷资金参与项目建设得以分红。为了“培育承接龙头”企业,杨家寨村严格按照市委市政府“壮大一批、引进一批、新建一批”的工作要求,通过“企业+村集体+合作社+农户”的模式,全力培育了龙头企业玉峰饮业公司,最大限度地融合了集体经济与私营经济并存与互补,坚定有力地迈出了脱贫攻坚的第一步,让变革的活力不断彰显,变革的红利持续释放,变革的成效逐步体现。

(未完待续)

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